247 фз о социальных гарантиях сотрудника полиции с изменениями и в редакции 2021 года

Изменения в Федеральный закон № 247

В новой редакции Закона более конкретизировано представлены имеющиеся статьи и пункты, что, в свою очередь, позволяет отчетливее понять, кому, при каких условиях и какие соцгарантии полагаются.

Поправки Федерального закона 247:

  1. В п.6 уточнен порядок допвыплат: процентные надбавки полагаются служащим ОВД, что трудятся в северных условиях или регионах, приравненных к ним.
  2. В п.10 о ежемесячной надбавке к окладу за особенные условия осуществления службы: обозначено, что государство учреждает предельные границы надбавки, а непосредственно размер выплаты определяет руководство МВД.
  3. Добавлен новый п.3 к п.5 ст.3: дополнение предусматривает оплату проезда в медико-психологические реабилитационные центры в двух направлениях.
  4. п.7 ст. 3 установлено: при увольнении с работы сотрудников, имеющих двадцатилетний и более стаж, предусматривается единовременная выплата в величине 7 окладов. Если служба составила меньше 20 лет в органах ОВД, то начисляется только 2 оклада.
  5. В п.7 ст.4 обозначено: когда работник правоохранительных органов намеренно сделал или допустил действия, что повлекли за собой порчу жилищных условий, то для получения положенной выплаты принять его на учет по улучшению условий жилья можно лишь по истечении 5 лет с момента таких действий.
  6. п. 3 ст. 7 дополнен п. 3.1: сотрудники ОВД, которым полагается дополнительная жилплощадь в размере 20 кв. м. по нескольким предусмотренным положениям, льготы не суммируют.
  7. В ст. 11 были внесены пояснения: на мед. и санаторно-курортную помощь могут рассчитывать не только родственники, проживающие с работником в ОВД. В этот перечень закреплены и иждивенцы.
  8. Добавлена новая статья 12.1: регулирует правовой характер вопроса касательно формирования довольственного фонда органов внутренних дел.

Подробный перечень имеющихся изменений, правок, произведенных государством, можно просмотреть прямо в самом Федеральном законе 247.

Если работник получил в собственность жилплощадь, он согласно законодательству автоматически исключаются из списка лиц, что стоят в очереди на получение жилья.

Формы жилищной поддержки

Жилищный вопрос – один из самых насущных для россиян, в том числе и тех из них, кто трудится в ОВД. Чтобы хоть как-то помочь им, государство предусматривает сразу несколько форм поддержки:

  • единая соц. выплата;
  • выдача жилья в собственность;
  • предоставление места для проживания по договору соц. найма.

Для семей сотрудников ОВД, умершим во время прохождения службы (если получил травму или увечье на работе или причиной стало иное заболевание) тоже предусмотрены некоторые жилищные гарантии. Они касаются оплаты коммунальных услуг. Перечень дотаций закреплен в ст. 10 № 247-ФЗ. Сюда входит компенсация коммунальных услуг, услуг телефонной связи, твердого топлива для обогрева помещений, ремонта.

Единовременная выплата

Денежное пособие для покупки или строительства собственного жилого дома могут получить только те сотрудники, которые проработали в ОВД 10 лет и больше (ст. 4 № 247-ФЗ). Дополнительно должно быть выполнено одно из следующих условий:

  • у человека нет собственного жилья;
  • сотрудник ОВД имеет свои квадратные метры, но на каждого члена семьи приходится меньше 15 м2 или условия не пригодны для проживания (например, вследствие санитарных условий или из-за проживания с больным человеком).

Минимальный размер помещения, имеющегося в собственности, при котором предоставляется единовременная выплата, может быть увеличен на 20 м2 в отношении пенсионеров и сотрудников, имеющих звание полковника и выше.

Наиболее вероятно получить свое жилье, снимая квартиру или проживая в общежитии. Размер дотации зависит от количества членов семьи. Нормы предоставления такие:

  • 33 м2 – для одного;
  • 42 м2 – для двоих;
  • 18 м2 на каждого – для семей из 3-х и более человек.

Сам размер дотации в денежном выражении рассчитывается по следующей формуле:

Поправочный коэффициент стоимости квадратного метра зависит от места несения службы, а суммы выплаты – от стажа работы в ОВД. Последний может увеличить конечный размер дотации на 5 – 50%. Определяется он по следующим принципам:

Срок службы, лет

Поправочный коэффициент размера выплаты

11 – 12

1,05

12 – 13

1,1

13 – 14

1,15

14 – 15

1,20

15 – 20

1,25

Больше 20

1,25+0,05 за каждый год службы (максимально – 1,5)

Жилье в собственность

Ст. 5 № 247-ФЗ подразумевает возможность получения жилого помещения в собственность в ряде ситуаций. Такое возможно, если:

  • сотрудник во время прохождения службы получил инвалидность;
  • работник погиб.

Во втором случае собственниками жилья становятся близкие родственники сотрудника ОВД – супруги, дети, родители.

Вдовы быть собственниками жилья могут только до того момента, пока не заключат брак с другим человеком.

Жилье по договору социального найма

Правила предоставления жилья по договору соц. найма прописаны в ст. 6 № 247-ФЗ. На такой формат поддержки имеют право не все сотрудники органов внутренних дел. Субсидия предоставляется, если сотрудник:

  • имеет официальный статус нуждающегося в улучшении условий проживания;
  • стал служащим ОВД в период, начавшийся до 1 марта 2005 года.

Такие лица имеют право выбрать жилье по соцнайму или получить единую денежную компенсацию.

Поддержка, на которую могут рассчитывать сотрудники МВД

Довольствие

В ФЗ № 342 оговорены основные моменты, касающиеся денежного довольствия. К примеру, в этом нормативном акте оговорены следующие моменты:

  1. Каждый сотрудник МВД должен быть обеспечен специальным имуществом. Перечень такого обязательного имущества определяется отдельно, исходя из условий прохождения службы.
  2. Все общие положения вещевого обеспечения сотрудников правоохранительных органов оговариваются Постановлениями Правительства РФ.
  3. Если сотрудник не пользуется предоставленной ему форменной одеждой, он вправе рассчитывать на получение компенсации.
  4. При расторжении контракта с МВД, военнослужащий должен возместить стоимость предоставленного ему имущества, с учетом срока его использования (данное требование действует только в отдельных случаях).
  5. По нормам военнослужащему в отдельном порядке может быть выдан продовольственный паек.

Скачать для просмотра и печати:

На заметку! Материальное обеспечение каждого сотрудника МВД всеми необходимыми средствами, если это связано с несением им службы, возлагается на государство. Так все внутренние войска получают все средства из специального фонда.

Предоставление жилья

Для большей части служащих предоставление собственного жилого помещения — основополагающий фактор при выборе своей сферы деятельности. Но стоит помнить о том, что получение жилья по праву собственности имеет ряд особенностей.

Согласно закону, воспользоваться такой льготой могут исключительно те военнослужащие, которые выполнили ряд условий.

Чаще всего служащему просто выплачивается денежная компенсация за аренду квартиры либо предоставляется жилое помещение внаем из жилищного фонда соответствующего структурного подразделения. Данная оплата может проводиться несколькими способами, но чаще всего представляет собой выплату на карту.

Социальная поддержка семьи служащего

Работа военнослужащего сопряжена с тяжелыми и опасными условиями, поэтому у членов их семей также есть право рассчитывать на получение мер социальной поддержки от государства.

В законодательстве РФ вопрос о предоставлении гарантий родственникам служащих рассматривается отдельно. 

Рассмотрим некоторые из них:

  • Так, например, сотрудник МВД имеет право на изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, при назначении их лечащим врачом.
  • Члены семьи сотрудника и он сам имеют право на лечение не только в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, но и в подведомственных ОВД или нацгвардии. Такое право сохраняется и за лицами, уволенными с военной службы с правом на пенсию, имеющие стаж работы в органах более 20 лет и за членами их семей.
  • Кроме того, сотрудник и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в ведомственных медицинских организациях и санаториях. Плата за такой отдых будет рассчитана по льготной ставке. Лица, уволенные с военной службы с правом на получение пенсии и имеющие стаж службы более 20 лет, могут получить путевку в такие санатории со скидкой до 50% для себя, а для членов его семьи скидка будет достигать 25%. Кроме того, льготное право на санаторно-курортное лечение сохраняется и за вдовами сотрудников ОВД до повторного вступления в брак.
  • Граждане, уволенные с военной службы и ставшие инвалидами по причинам, связанным с такой службой, сохраняют право на медицинское обеспечение, на лечение в ведомственных медицинских организациях и имеют скидку в размере 25% от стоимости путевки в санаторий ОВД.
  • Бывшим сотрудникам и одному из членов его семьи, находящимся на пенсии, со стажем работы более 20 лет и гражданам, получившим инвалидность вследствие исполнения служебных обязанностей, выплачивается компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторий или иную здравницу.
  • Членам семьи погибшего сотрудника ОВД по причинам, связанным с выполнением им служебных обязанностей, выплачивается ежемесячное пособие на содержание детей, ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, возмещение один раз расходов, связанных с переездом на новое место жительства. Также выплачивается денежная компенсация в размере разницы между назначенной пенсией по потере кормильца и денежным довольствием, которое получал бывший сотрудник на момент смерти. На такое возмещение могут претендовать супруг, родители, дети до 18 лет и лица, находящиеся на иждивении бывшего сотрудника.

Отдельные социальные гарантии МВД

Полиция — одна из составляющих централизованной системы госнадзора в области исполнительной власти. Работа в этом гос.органе является именно службой.

Сотрудник полиции в соответствии с правоустанавливающей систематизацией считается муниципальным работником. В следствие этого они охватывают большой список разнообразных преимуществ соц.направления.

Социальные льготы — передача привилегий от государства вне очереди. В том числе определение детей в детский сад, приобретение путевок в санатории и т.д. Процессы получения льгот могут отличаться друг от друга в зависимости от типа, а также от широкого перечня иных аспектов. Величина социальной поддержки напрямую зависит от должности сотрудника, области деятельности и иных существенных моментов.

Стандартные льготы:

  1. Оплата служебных командировок, определяемая правительством Российской Федерации;
  2. Выплата суточных, производимая в случае переезда сотрудника МВД или его семьи;
  3. Ребенку работника МВД без очереди предоставляется место в детском саду;
  4. При использовании личного транспорта в служебных целях производится оплата расходов на его содержание.

Социальными льготами считаются единовременные пенсионные выплаты:

  • Сотрудникам, прослужившим 20 лет и более — 7 окладов;
  • Сотрудникам, прослужившим менее 20 лет — 2 оклада.

Уволенный сотрудник, не выходивший в отпуск в последний год работы, имеет право на получение компенсационных выплат, но иногда сотрудник МВД может быть лишен выплаты единовременного пособия по совокупности некоторых факторов:

  1. Нарушение предписанных положений контракта службы в структурах МВД;
  2. Нарушение правопорядка;
  3. Совершение противоправных деяний.

Единоразовая выплата для покупки или строительства жилья

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Мера соц.поддержки в виде выплаты определяется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ, а также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. о предоставлении единовременной соц.выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Закон о выплатах вступил в силу с 2012 года.

Предоставление единоразовой выплаты для покупки или постройки жилого помещения

Возможность воспользоваться выплатой на приобретение собственного жилья определяется статьей 44 Закона «О полиции» и Закона «О социальных гарантиях сотрудникам МВД РФ». Разрешение на выплату единой социальной выплаты (ЕСВ) для приобретения жилья заслуживает работник полиции, проработавший в органах МВД РФ более десятка лет, а также сотрудник, ушедший на пенсию и вставший на учет соответствующим образом. В случае гибели полицейского во время несения им службы, получить ЕСВ может уполномоченный член его семьи в течении 12 месяцев.

Для получения социальной выплаты необходимо соблюсти некоторые условия:

  • Отсутствие своего жилья;
  • Проживание в коммунальной квартире или в общежитии;
  • Владение собственным жильем, которое находится в аварийном здании либо недостаточным по площади (менее 15 квадратов на одного члена семьи);
  • Совместное проживание с членом семьи, имеющим тяжёлое заболевание. Перечень заболеваний закреплен законом.

Площадь необходимого жилья определяется исходя из количества членов семьи.

Особенности предоставления жилья

Каждый сотрудник полиции, обладающим стажем работы в правоохранительных органах сроком как минимум в десять лет, обладает правом единовременного получения денежных средств на приобретение жилья по выходу на пенсию.

Получение данной льготы доступны при удовлетворении одного или нескольких условий и требований, представленных ниже:

  • отсутствие в собственности жилого помещения;
  • местом жительства гражданина является общежитие или комната в коммунальной квартире;
  • наличие жилой недвижимости, площадь которой составляется менее пятнадцати квадратных метров, или не оно находится в аварийном доме;
  • в семье сотрудника правоохранительных органом имеется человек, страдающий тяжким заболеванием.

Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права

В зависимости от количества людей в семье полицейского, ему предоставляются денежные средства на покупку квартиры определенной площади:

При проживании одном От 33 квадратных метров
С сотрудником правоохранительных органов проживает еще один человек От 42 квадратных метров
Для семей, состоящих из трех и более человек Площадь предоставляемой квартиры исчисляется исходя из расчета 18 квадратных метров на одного члена семьи

В случае, если работник полиции погиб при исполнении своих должностных обязательств, правом получения единовременной выплаты при удовлетворении этих же требований обладает его семья. Оно действует в течение одного года со дня смерти.

Помимо безвозмездного предоставления жилья в виде выдачи денежных средств на его покупку, сотрудник органом внутренних дел с десятилетним стажем работы обладает правом заключения ипотечного договора на льготных условиях.

Финансовые дотации

  • оклада;
  • дополнительных выплат.

Размеры окладов устанавливаются Правительством РФ или руководителями федеральных подразделений, к которым прикреплены сотрудники – в зависимости от должности. Оклад представляет собой фиксированную часть, которая дополняется следующими доплатами:

  • ежемесячные надбавки (исходя из стажа, звания, наличия особых условий, работы с гостайной);
  • премии за добросовестное отношение к службе (в размере 3 окладов в год);
  • поощрительные надбавки за наличие опасности для жизни при несении службы (+ до 100% от оклада);
  • коэффициенты за работу в тяжелых природных условиях (например, районные).

Так, например, ежемесячная надбавка по стажу может достигать 40% от оклада. Размер ее складывается следующим образом:

Стаж, лет

Размер надбавки, %

2 – 5

10

5 – 10

15

10 – 15

20

15 – 20

25

20 – 25

30

Больше 25

40

В зависимости от квалификационного звания надбавка варьируется от 5 до 30%: за 1, 2 и 3 класс по 20, 10 и 5% соответственно. А за высшее звание – 30%.

За особые условия труда надбавка устанавливается в размере до 100% от оклада, а за работу с гостайной – до 65%.

Ряд денежных выплат и пособий положен не всем сотрудникам ОВД, а только некоторым из них (например, уехавшим в командировку или сменившим место несения службы). Перечень таких дотаций перечислен в ст. 3 № 247-ФЗ.

Например, в случае увольнения со службы (не из-за каких-либо нарушений) человек получает выплату в размере 2-х окладов. А если он имеет стаж в органах ОВД больше 20 лет, то сумма увеличивается до 7-ми окладов.

Финансовая сторона

Первая причина популярности профессии — высокие зарплаты. Выражаются государственные социальные гарантии в денежном довольствии. Ему посвящена статья 2 упомянутого закона.

Доход, к примеру, полицейского, складывается из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые ежегодно индексируются, а также надбавок:

  • за выслугу лет (от 10 до 40 %);
  • за квалификационное звание (от 5 до 30 %);
  • за специфические условия несения службы (до 100 %);
  • за взаимодействие с государственной тайной (до 65 %);
  • за риск для здоровья или жизни (до 100 %).

Включают соцгарантии полиции и премии за добросовестное несение службы (оба оклада в тройном размере), а также поощрения за ее выдающиеся результаты (до 100 % от должностного оклада).

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

К ним причисляется:

  • денежное довольствие;
  • решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
  • медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
  • пенсионное обеспечение;
  • обязательный продовольственный паек.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

  1. Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
  2. Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
  3. Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
  4. Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
  5. Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
  6. Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
  7. Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
  8. Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
  9. При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
  10. При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
  11. Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
  12. Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

Один закон противоречит другому

Важной новеллой Закона № 247‑ФЗ является также постоянная оценка фактического воздействия НПА, установившего то или иное ОТ. Она будет проводиться с целью выявления их реального воздействия на деятельность организаций и лиц, и установления, насколько они обоснованы, избыточны, не содержат ли излишних ограничений, запретов и обязанностей

На основании этого НПА и их нормы могут упраздняться, и правительство должно в скором времени определить порядок этой процедуры.

Наш эксперт Елена Неволина согласна с мнением, что на текущем этапе «регуляторной гильотины», в который мы вступили после принятия Закона «Об обязательных требованиях», и после 1 января 2021 г., общее число ОТ снижается, а эффективность их применения повышается. В начале года мы избавились от многих отягчающих отрасль норм, но это только полдела.

Пункт 2 статьи 7 Закона № 247‑ФЗ определяет, что ОТ не должны дублировать друг друга, однако в законодательстве ещё остаются нормы, которые регулируют один и тот же вопрос, но по‑разному. В качестве примера Елена Неволина напоминает о положениях Приказа Минздравсоцразвития от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» и Приказа Минздрава от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов…», касающихся темы стеллажных карточек.

Из пунктов 10 и 11 первого из них следует, что стеллажные карточки должны содержать информацию о наименовании, форме выпуска, дозировке, номере серии, сроке годности и производителе лекарственного средства. Пунктом 29 Правил НПХиП содержание стеллажных карт никак не регулируется. Кроме того, этот НПА допускает применение электронной системы обработки данных вместо стеллажных карт, что не позволяет Приказ № 706н.

Благодаря Закону № 247‑ФЗ такое дублирование и противоречие норм стало недопустимым. Более того, с 1 ноября 2020 г. имеется механизм решения подобных проблем. «Мы направили запросы по поводу этих и других пока ещё противоречивых и неясных ОТ в Минздрав и Правительство, и теперь, уже в рамках нового порядка, мы получим разъяснения, которые фактически будут иметь законную силу и могут быть предъявлены работниками аптечных организаций в ходе проверки», — подчёркивает Елена Неволина.

Возможные нюансы

В Федеральном законе, помимо основных статей, также предусмотрены и нюансы, по которым производятся те или иные гарантированные социальные льготы.

  1. В случае когда работнику ОВД при жизни не удалось получить единовременную сумму на покупку или возведение жилья, то за близкими остается такое право. Но воспользоваться им они могут в течение одного года с момента смерти (гибели) исполняющего свои обязанности сотрудника полиции.
  2. Преднамеренное ухудшение жилищных условий, а также вселение посторонних людей, не являющихся ни родственниками, ни близкими; обмен, дарение или продажа имеющегося жилья, лишает права в течение 5 лет претендовать на возможность получить выплату на улучшение условий проживания.
  3. Размер выплаты на улучшения состояния жилищных условий исчисляется из количества членов семьи работника полиции, которые планируют ее оформить в свое распоряжение.
  4. Чтобы получить вышеперечисленные гарантии, сотрудник Министерства Внутренних дел не должен иметь каких-либо дополнительных источников дохода.
  5. Премирование осуществляется тем полицейским, которые самоотверженно выполняют свои должностные обязанности и ответственно относятся к несению своей непосредственной службы. Их размер определяется исключительно по представлению руководством отдела, который издает соответствующий приказ.
  6. Если работник правоохранительных органов уволился, но при этом не подал заявление на начисление пенсионной выплаты, то ему будет производиться выплата заработной платы, зафиксированной Правительством. Хотя это в том случае, если у него имеется двадцатилетний стаж работы. Кроме этого, должны быть подтвержденные факты, такие, как невозможность осуществить перевод на новое место работы. Когда выполнять должностные обязанности не представляется возможным по состоянию здоровья. Это также может быть и причина касательно сокращения штата, несоблюдения порядка в контракте.
  7. Если участковый муниципального образования переводится на должность, которая не имеет никакого отношения к работе ОВД, то он и его члены семейства обязуются высвободить занимаемое ранее жилое помещение, предоставленное для проживания.
  8. При обстоятельствах, когда служащий внутренних дел обвиняется или подозревается в совершении уголовного преступления и был заключен под стражу, выплаты денежного довольствия не производятся. Если же обвинение будет снято, то руководство обязуется произвести выплаты за время его вынужденного отсутствия на рабочем месте.
  9. Компенсация за проезд на отдых сотруднику ОВД оплачивается только в том случае, если отдыхать он будет в пределах страны.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector