Какие документы удостоверяют личность гражданина рф на территории россии в 2021 году

Перечень документов служащих для подтверждения личности

Согласно определению, данному в законе, паспорт является документом, свидетельствующим о том, что его владелец обладает гражданством РФ.

Согласно установленным нормам потребовать предъявления данного документа могут:

• уполномоченные работники ГУВМ МВД;
• полиция;
• специалисты банков.

Тем не менее, обязательств всегда иметь при себе паспорт у гражданина РФ нет. При необходимости в целях идентификации он может предъявить и другой документ.

Помимо паспорта таким документом может служить:

• удостоверение личности, выданное временно – на тот период, пока не будет изготовлен паспорт (предельный срок действия такого документа – 60 дней);
• удостоверение должностного лица госучреждения (к примеру, кадастрового специалиста);
• свидетельство о рождении;
• документы, свидетельствующие об определённой профессиональной принадлежности их обладателя (к примеру, государственный адвокат);
• военный билет (а в некоторых случаях – и справка из военкомата, выданная в месте проживания);
• студенческий билет либо зачётка (для учащихся ВУЗов);
• водительские права;
• дипломатический паспорт, выдаваемый работникам МИДа;
• трудовая книжка;
• паспорт моряка;
• специальное удостоверение, подтверждающее тот или иной статус (к примеру, заслуженный донор РФ);
• прочие документы, соответствующие признакам удостоверения личности в пределах страны.

Иностранцы, находящиеся в РФ, подтверждают свой статус посредством предоставления 1-го из нижеследующих документов:

• иностранный паспорт с соответствующей отметкой о въезде в страну;
• РВП, которое представляет собой штамп, поставленный в ГУВМ МВД, с указанием адреса, по которому поданный другого государства может проживать в РФ в течение 3-х лет;
• ВНЖ, представляющий собой право на постоянное проживание в качестве резидента РФ;
• прочие удостоверяющие личность документы, выданные в других странах и одобренные президентскими указами и постановлениями правительства России.

Как видно, загранпаспорт гражданина РФ в список удостоверяющих личность документов (на территории России) не входит. Однако в некоторых случаях он может являться таковым – подробнее об этом будет описано далее.

При отсутствии такового граждан попадает под Административную ответственность, которая предполагает оплату штрафа (ст. 19.15). Данное правило касается всех лиц старше 14 лет. Аналогичны и штрафные санкции за несвоевременное получение или обновление документа в 14/20/45 лет.

Можно ли использовать загранпаспорт вместо обычного

Действие загранпаспорта на территории России ограничено. Официально удостоверить личность нельзя, но можно предъявить его для сверки правильности предоставленных личных сведений.

С загранпаспортом можно:

• Купить билет на поезд;
• Заказать авиабилет (только внутренние рейсы);
• Обменять валюту;
• Провести банковский перевод без создания нового счета;
• Совершить иные похожие действия.

При этом нужно учитывать, что при посадке на рейс самолета или в поезд при необходимости придется показывать внутренний паспорт.

Важно! Данные в двух вариантах документов должны совпадать. На территории России без загранпаспорта можно обойтись

Но если нужно оформить визу или поехать за рубеж – он станет необходимым. За пределами РФ загранпаспорт приобретает силу единственного документа, который подтверждает личность.

На территории России без загранпаспорта можно обойтись. Но если нужно оформить визу или поехать за рубеж – он станет необходимым. За пределами РФ загранпаспорт приобретает силу единственного документа, который подтверждает личность.

Функции двух видов паспорта дополняют друг друга. Одновременно они нужны при оформлении визы и заключении договора с турагентством. В остальных случаях действителен либо один либо второй, взаимозаменяемыми они не являются.

Можно ли считать загранпаспорт удостоверением личности в России в 2019 году

Рассматривая вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, гражданам следует учитывать не только формальный статус этого документа, но и обстоятельства, при которых он предъявляется.

Если подходить к проблеме лишь с официальной трактовки, без привязки к конкретной ситуации, то загранпаспорт, как и некоторые другие документы, имеющие фотографию владельца, заверенную печатью и подписью, является удостоверением личности.

Однако это не даёт основания использовать выездной документ как полноценный аналог паспорта.

Перечень документов – удостоверений личности

Заграничный паспорт – это временное удостоверение личности, действие которого ограничено сроком, указанным в самом документе.

Для бланка нового образца он составляет 10 лет от даты выдачи, для выездного документа старого образца – 5 лет.

Кроме загранпаспорта правительство Российской Федерации установило следующий перечень документов, относящихся к удостоверениям личности:

• внутренний паспорт гражданина РФ;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• водительские права;
• временное удостоверение личности (для бывших осужденных, лиц без гражданства, а также граждан, потерявших паспорт).

Служебный, а также дипломатический паспорт являются разновидностями выездных документов, которые различаются по своему юридическому статусу за границей, а также при её пересечении, но имеющие одинаковый правовой статус на территории России. До 2014 года прохождение пограничного контроля допускалось также при предъявлении удостоверения личности моряка, однако в настоящее время это уже стало невозможным.

Использование загранпаспорта внутри государства

Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность? В юридическом смысле загранпаспорт, конечно же, можно считать удостоверением, но с некоторыми оговорками.

Например, требование сотрудника полиции показать документы вполне может быть удовлетворено предъявлением заграничного паспорта.

Чтобы купить билет на авиарейс внутри страны также достаточно указать номер и серию загранпаспорта, с последующим предъявлением его при получении посадочного талона.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Однако для заключения каких-либо договоров или соглашений на территории России загранпаспорт не может быть использован. Нельзя по нему ни вступить в брак, ни взять кредит в банке. Это же относится к оформлению завещания, продаже автомобиля и многим другим юридическим договорам.

https://youtube.com/watch?v=xYLV5XVJwb0

Исключением является лишь удостоверение личности иностранного гражданина, которое может быть использовано с определенными оговорками, для заключения договоров с гражданами России на её территории.

Что делать при потере загранпаспорта

Потеря, порча или кража заграничного паспорта может доставить массу неприятностей любому человеку, особенно если он уже запланировал поездку за границу.

Однако ещё больше неприятностей такая новость может принести тем россиянам, кто обнаружил отсутствие документа, находясь при этом в чужой стране.

Ведь здесь под угрозу поставлены не только билеты на самолёт или поезд, но и сама возможность вернуться на родину. Что же делать в подобной ситуации?

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Если выездной документ утрачен в России, то его владельцу ничего не остаётся делать, как подавать повторную заявку на оформление. Это потребует оплату госпошлины в полном размере, предоставления фотографий и всего пакета документов. Сам бланк загранпаспорта будет оформлен в течение 30 дней после подачи заявки.

Если же потеря заграничного паспорта произошла за рубежом, во время деловой или туристической поездки, тогда российскому гражданину следует обратиться в ближайшее консульское учреждение РФ за получением справки, позволяющей пересечение границы в обратном направлении. Само же восстановление бланка паспорта станет возможным лишь после возвращения в Россию.

По какому алгоритму оформляется загранпаспорт?

Стандартизированные шаги по получению загранпаспортов обоих образцов:

1. Выбрать способ оформления: в отделении МФЦ или на сайте Госуслуг

2. Подготовить документы по списку для оформления загранпаспорта

3. Заранее уточнить чаще всего возникающие при оформлении загранпаспорта вопросы. Для этого стоит воспользоваться форумами и ветками обсуждений (в нашем материале мы рассмотрим наиболее распространенные из них)

4. Правильно заполнить анкету

5. Дождаться проверки анкеты и оплатить госпошлину

6. Отнести в МВД оригиналы документов

7. Получить паспорт

Выбрать способ оформления: в отделении МФЦ или на сайте Госуслуг Сразу хотелось бы отметить, что выгоднее всего оформить загранпаспорт через сайт Госуслуг, то есть онлайн. Плюсы получения загранпаспорта через сайт Госуслуг:

Вы сэкономите время;
Не нужно подстраиваться под график работы госучреждения;
При получении можно сэкономить деньги на оплате госпошлин. При оплате госпошлины через портал Госуслуг автоматически предоставляется скидка 30%

ВАЖНО! Она действует только для физических лиц и при безналичной оплате. Иными словами, если подать заявление на оформление загранпаспорта лично в МФЦ или ведомство (паспортный стол), за документ нужно будет заплатить 5 000 рублей, но если отправить заявление через сайт Госуслуг, то со скидкой загранпаспорт нового образца обойдется в 3 500 рублей для взрослых и вместо 2 500 – 1750 рублей за детей до 14 лет.

Госпошлина за старый образец обойдется в 1 400 и 700 рублей соответственно. Заграничный паспорт (тип паспорта)

*Скидка на госпошлину продлена до 2021 года

С жителей каких областей РФ государственная пошлина не взимается?

Согласно п. 4 ст. 333.29 НК РФ, с жителей Калининградской области государственная пошлина не взимается.

Также пошлина не взимается с граждан Республики Крым и города Севастополя, признанных гражданами Российской Федерации, но при условии первичного обращения за загранпаспортом и при наличии действительного загранпаспорта гражданина Украины (п. 29 ст. 333.35 НК РФ).

Госпошлину на загранпаспорт можно оплатить с помощью квитанции ПД-4:

Оплату можно произвести как через банковскую систему, придя в банк, так и онлайн, через сайт Госуслуг. Чтобы получить 30% скидку, необходимо выбрать безналичный способ оплаты через сайт Госуслуг: gosuslugi.ru

Какие документы удостоверяют личность

В настоящее время различные нормативные акты предусматривают следующие формы, удостоверяющие личность гражданина РФ.

Документ удостоверяющий личность

Среди них:

• паспорт лица, проживающего на территории РФ;
• временное удостоверение;
• документ, по которому гражданин въезжает на территорию страны;
• удостоверение личности военнослужащего;
• справка, которая выдается лицам под стражей или обвинением;
• удостоверение моряка.

Все они включают информацию о фамилии, имени, отчестве и снабжены фотографией

. Казалось бы, этого достаточно, чтобы подтвердить, что их владелец – именно тот, за кого себя выдает. Что указывается в документе Однако паспорт в полной мере не может заменить ни один из них, поскольку там прописывается вся основная информация, касающаяся гражданина РФ, а именно:

• регистрация;
• отношение к военной службе;
• семейное положение;
• дети;
• наличие .

Ну и, конечно же, он имеет собственный уникальный код цифр. Это важнейший документ гражданина РФ. Его производят по определенной технологии

и придают ему специальные свойства во избежание подделки.

Пока делается паспорт

Выше было сказано о временном удостоверении. Что оно представляет собой? Карточка выдается временно, пока делается паспортный бланк. Изготавливается она 10–15 минут, и для этого необходимо дополнительное фото.

На ней имеются следующие данные:

• полное имя, информация о рождении;
• специальный номер;
• подпись и фото гражданина;
• информация об органе, где был получен документ.

Выдача временного удостоверения возможна, даже если паспортный бланк оформляется не по месту регистрации.

Важно!

Причиной поменять паспорт может служить не только возраст, но и потеря или хищение документа.

При подаче заявки на оформление паспорта через портал госуслуг временное удостоверение получают в территориальном подразделении.

Оно приравнено к основному бланку, то есть им физическое лицо может пользоваться в той же мере, что и первым, но при этом невозможно оформить регистрацию

Эта временная карточка удостоверяет личность гражданина, но только на территории РФ. При получении паспорта она изымается.

Иногда при оформлении граждане сталкиваются с такой проблемой, как отказ в выдаче временной карты. В этом случае необходимо знать собственные права, а также и то, что отказ является незаконным. Подобные действия сотрудников можно легко обжаловать.

Обмен

На заполнение нового паспортного бланка может уйти довольно много времени. За этот промежуток у человека может возникнуть необходимость устроиться на новое место работы, куда естественно, потребуется данный документ.

Какие проблемы могут возникнуть? Да, собственно, никаких. При трудоустройстве гражданин предъявляет временную карточку

на такой же основе, как и паспорт. В данном случае карточка просто заменяет его.

Иногда на изготовление нового паспорта уходит около двух месяцев. Представим такую ситуацию, что человек решает в это время зарегистрировать брак.

По причине того, что при регистрации необходим штамп в паспорте, работники загса вправе отказать в заключении брака в данное время. Более того, в паспорте уже может стоять соответствующий штамп. Временное удостоверение – важный документ, необходимый при отсутствии самого паспорта, но не заменяющий его в полной мере.

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за границей

Поездки в другие страны уже стали привычным явлением для россиян. Многие отправляются в путешествие во время отпуска, немало людей ездит в другие государства в гости или по рабочим вопросам. При пересечении границы другого государства необходимо предъявить удостоверение, содержащее данные о человеке и подтверждающее, что он – это не другое лицо.

Потребуется также идентификация и в иных ситуациях, например, при открытии банковского счета в другой стране.

Основным документом для зарубежных поездок является традиционно загранпаспорт. В него вносятся данные о дате рождения, Ф.И.О. российского гражданина и другая информация, предусмотренная международными соглашениями.

Загранпаспорта выдаются в настоящее время двух видов – с электронными носителями и без них. С юридической точки зрения, они равнозначны. Но срок действия биометрического загранпаспорта существенно больше и составляет 10 лет вместо 5 лет – у обычного.

Вместо загранпаспорта, могут также использоваться:

• удостоверение моряка;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт.

В некоторых странах, например, в Республике Беларусь или Казахстане можно пользоваться российским паспортом. Но если ездить в них приходится часто, то все же специалисты советуют потратить время и оформить загранпаспорт.

Справка! Законодательство каждого государства имеет свои особенности. В некоторых странах могут приниматься другие бумаги для идентификации человека или, наоборот, применяться не все виды удостоверений из общего списка.

Требуются 2 документа

Так, для заключения договора с туристическим агентством он может потребоваться наравне с паспортом общегражданским. Также оба документа нужны для оформления виз, разрешающих въезд на территорию тех государств, с которыми у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (например США и государства Шенгенской зоны).

Отдельно следует остановиться на ситуации, связанной с путешествиями в Калининградскую область. Этот регион расположен в отрыве от основной территории страны, являясь эксклавом РФ. Он полностью окружен территориями Польши и Литвы, являющимися членами Европейского Союза и Шенгенской зоны.

В связи с этим, при поездке в Калининградскую область на машине или на поезде, необходим как общегражданский паспорт для пребывания на территории региона, так и заграничный для возможности проезда через территорию Литвы по транзитной визе.

Внимание! Несмотря на то, что для того чтобы попасть в Калининградскую область необходимо пересечь еще и границу Беларуси, требований о нахождении в этой стране исключительно на основании загранпаспорта нет. Граждане РФ могут посещать эту страну в любых целях на основании национальных паспортов

Для поездок за рубеж всегда необходим заграничный паспорт (за исключением государств ЕАЭС, где возможен въезд по внутренним документам), а нужно ли при этом брать общегражданский паспорт?

Специалисты утверждают, что внутренний российский паспорт не имеет там никакой юридической силы, однако следует все же озаботиться нотариальным заверением его копий еще до поездки, чтобы взять их с собой.

Может ли водительское удостоверение заменить гражданский паспорт

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к нормативно-правовым актам, регламентирующих список документов, которые могут выступать в качестве идентификатора отдельного физического лица.

Сюда относится:

• Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232;
• Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
• Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851
• Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно указанным актам, в список универсальных документов, подтверждающих персону физлица, входит:

• Паспорт гражданина РФ или СССР, действительный до его замены, выступает идентификатором конкретного человека на территории страны.
• Заграничный/дипломатический/служебный паспорт гражданина РФ или СССР (до истечения его срока действия), является персональным удостоверением за пределами России.
• Военный билет или Удостоверение моряка – используется для идентификации военнослужащего РФ.
• Временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное по форме № 2П, которое, до выдачи постоянного паспорта, является его равнозначным аналогом.
• Паспорт и военный билет гражданина СССР используются для идентификации персональных данных советского гражданина.
• Общегражданские заграничные паспорта, являющиеся удостоверением лиц, постоянно проживающих за пределами страны, но прибывших на временное жительство в РФ.

Исходя из этого списка можно заключить, что водительское удостоверение не является универсальным идентификатором персональных данных гражданина, который можно использовать во всех ситуациях.

Специально для разрешения этого вопроса имеется официальный перечень того, что избирателю можно предъявлять на избирательном участке при отсутствии у него паспорта. Данный перечень регламентируется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав…».

Нужный список находится в п.16 ст. 2 настоящего нормативного акта и среди этого списка ВУ отсутствует, следовательно, вы не можете предъявить его, регистрируясь на избирательном участке.

Можно ли использовать водительские права в банковских операциях

Приложение № 1 к Положению ЦБ РФ от 19 августа 2004 года № 262-П определяет список того, что может потребоваться и допускается к предъявлению в банковских операциях.

В этом перечне отдельно указываются документы, которые могут использовать различные категории клиентов для подтверждения своей персоны: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства и беженцы.

Среди приведенного списка нет ВУ, следовательно, вы также не можете предъявить его, как идентификатор своих персональных данных при оформлении кредита или проведении денежных операций через банк.

Правовая регламентация отказа

Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:

• Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2020 года.
• Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
• ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.

Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.

Полный перечень документов удостоверяющих личность

Удостоверяющие личность документы содержат в себе данные человека и подтверждают, что он является лицом, сведения о котором имеются у государства. При этом четко понятие удостоверяющих личность документов в законе не определено, однако анализ законодательства все же позволяет составить определенный перечень.

Что такое документ, удостоверяющий личность?

Термин «документы, удостоверяющие личность» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции». Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако, какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.

Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ.

Так, указ № 232 от 1997 года устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а указ № 1752 от 1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет.

С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:

1. Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
2. Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в двух вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
3. Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
4. Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
5. Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).

Эти документы являются постоянными. Помимо них действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность. В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.26 КоАП РФ.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:

• свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
• разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
• иные документы, допускаемые по закону.

Для отдельных категорий иностранцев и апатридов документом, удостоверяющим личность, признается:

• временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
• удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
• свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя?

Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность — это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?

Увы, нет. Ни в одном из нормативных актов права в качестве удостоверяющих личность документов не значатся.