Альтернативная гражданская служба

Содержание:

ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Почти всегда альтернативная служба гражданину назначается вне региона или субъекта, в котором он проживает или прописан. Однако это скорее тенденция, чем железное правило, порой юноши остаются работать в привычных для себя краях. Место будущей работы призывника определяет Федеральная служба по труду и занятости, опираясь на ситуацию на рынке труда, востребованности той или иной профессии в соответствующем регионе.

Там юноши определяются на трудовую службу исключительно в учреждения, подконтрольные государству.Это могут быть как гражданские предприятия – относящиеся к структуре исполнительной власти РФ федерального или регионального значения, так и военные — организации, находящееся в ведомстве структур Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и прочих воинских предприятий и формирований, но исключительно на гражданских должностях — это может быть помощь на местах, должность повара или врача в частях.Граждане, являющиеся частью малочисленного коренного народа, как правило, отправляются на промыслы традиционных хозяйств, направляются в сферу традиционной промышленности.Определение профессии проводится на основании уже полученного образования и имеющихся у гражданина навыков и умений. Это может быть одна из возможных 140-а должностей. Среди них: повар, слесарь, воспитатель, экономист, токарь, врач, и др

С полным списком работ можно ознакомиться в Перечне, установленном Приказом Минтруда РФ No81н от 12.02.2019.Важно понимать, что АГС определяется положениями Трудового кодекса РФ, поэтому проходит как обыкновенная трудовая договорная деятельность, однако, есть в ней и некоторые особенности

Виды альтернативной гражданской службы

Под альтернативной гражданской службой принято понимать вид специальной трудовой деятельности, который проводится в интересах общества и государства вместо военной службы по призыву. Что касается перечня организаций и видов работ, которыми могут быть заняты призывники, то он формируется Федеральной службой по труду и занятости.

Понятие альтернативной гражданской службы в России появилось в 2014 году, когда вступил в силу Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Стоит отметить, что в данном нормативно-правовом акте указан порядок и условия прохождения альтернативной службы.

Теперь поговорим о том, где же призывник может проходить альтернативную службу. Как известно, призывник может проходить службу как индивидуально, так и в составе групп или формирований в следующих организациях:

  • Организациях, которые являются подведомственными федеральными органами власти;
  • Организациях, которые находятся под ведомством исполнительной власти субъектов РФ;
  • Организациях Вооруженных сил России в качестве гражданского персонала.

Теперь постараемся рассмотреть порядок прохождения альтернативной службы, который имеет свои особенности.

  1. В первую очередь происходит формирование перечня видов работ, профессий и должностей, которые могут быть предоставлены призывнику в качестве альтернативной службы.
  2. Затем военкомат оформляет список лиц, которым военная служба по призыву была заменена альтернативной. После этого собранные сведения отправляются в Генеральный штаб Министерства обороны РФ.
  3. После этого происходит подбор наиболее подходящий мест для каждого призывника по «альтернативке». На этом же этапе происходить оформление направлений на место прохождения альтернативной службы.
  4. Призывник прибывает на место прохождения альтернативной службы, где между ним и работодателем заключается специальный трудовой договор. После его подписания вся трудовая деятельность призывника регламентируется Трудовым Кодексом РФ.

Но право на альтернативную гражданству службу имеет далеко не каждый призывник. Федеральным законом указано, что право на данный вид службу вместо службы в армии по призыву имеет только лишь:

Лица, которые не могут проходить службу в армии, если это противоречит их религиозным взглядам. Например, если призывник убежденный пацифист или буддист, то у него есть все законные основания, чтобы подать заявление в военкомат с просьбой заменить ему обычную службу в армии по призыву альтернативной. В подобной ситуации решающим является то, что призывнику не нужно предоставлять тех или иных документов, которые свидетельствуют о принадлежности к той или иной религиозной организации. Это связано с тем, что каждый гражданин имеет право действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями и без принадлежности к одной из многочисленных религиозных организаций.
Лица, которые являются представителями малых коренных народностей, которые занимаются промысловой или хозяйственной деятельностью. В такой ситуации молодой человек призывного возраст может претендовать на получение «альтернативки», если он всерьез задумывается о том, чтобы заниматься традиционными для его народа промыслами

Важно, чтобы традиционные виды промысла были основным видом деятельности.

Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба – деятельность, что направлена на благо РФ и ее граждан и заменяющая срочную военную службу для призывников.

По сути, это простая трудовая деятельность, на которую гражданин может пойти на конкретный срок при наличии определенных условий и требований, и которая считается заменой службы в армии.

Правительством РФ определен порядок, в соответствии с которым государственные и бюджетные структуры предварительно подают в госорганы заявки, где указаны вакансии для призывников, направленных на военную службу.

Это может быть работа с документацией, в медучреждениях, на производстве, в обслуживающей сфере и т.д. Перечень рабочих мест составляется перед призывом и может изменяться.

СПРАВКА. При направлении призывника на АГС вакансия может выбираться с учетом его образования, но это не обязательное правило, а рекомендация.

Призывник может проходить АГС и в другом городе, хотя на практике такое встречается редко. В этом случае ему должно предоставляться место в общежитии.

Мифы об АГС

Миф 1

Право заменить срочную службу на АГС предоставляют, в основном, верующим, принадлежащим к определенной конфессии.

На самом деле:

Каждый гражданин, убеждения которого не позволяют нести военную службу, может настаивать на определении его на АГС.

Миф 2

Альтернативную гражданскую службу приравнивают к уклонению, и после нее отношение к гражданину в обществе преимущественно негативное.

На самом деле:

В мышлении большинства людей сложилось прочное убеждение, что только Вооруженные силы могут сделать из молодого человека мужчину и настоящую личность, а тот, кто предпочитает другой путь, просто пытается оправдать свою слабость. Но уклонение от армейской службы и полезный для общества труд – совершенно разные вещи, призывник просто выбирает подходящий для себя способ быть нужным своему государству.

Миф 3

В обязательном порядке к заявлению гражданина прикладывается документ, доказывающий принадлежность к религиозной группе или организации, которая придерживается идеи пацифизма.

На самом деле:

Такой документ может быть приложен только при личном желании гражданина. Приложенной автобиографии и справок с места учебы (работы) обычно достаточно для принятия решения.

Миф 4

Пройдя АГС нельзя пойти работать в МВД, МЧС, полицию и т. п.

На самом деле:

На законодательном уровне таких запретов нет. В ряды сотрудников МЧС и МВД поступают те, кто проходит строгую врачебную комиссию и консультацию психолога. Служба в АГС никак не влияет на этот отбор.

Миф 5

Гражданину обязательно доказывать свои убеждения и религиозную принадлежность. Призывная комиссия имеет право отказать в замене срочной службы, если нет веских доказательств и свидетельских показаний.

На самом деле:

Аргументировать собственные убеждения фактическими доказательствами, скорее всего, не получится. Больше подойдут грамотные доводы в защиту своего выбора и гражданской позиции. Призывник должен ясно рассказать комиссии, чем руководствуется, предпочитая мирный труд военной службе, и чем будет полезен в соответствующей организации.

Уделив немного внимания изучению своих гражданских прав, призывник может выбрать удобный для него способ несения службы в армии и опираться в своем решении на законы государства.

Ответственность за нарушение правил призыва

Поскольку альтернативную службу по статусу приравнивают в армейской, то и обязанности граждан тоже должны соблюдаться, а их невыполнение карается по закону. За неявку по повестке в отношении гражданина возбуждается дело об административном правонарушении. На усмотрение военного комиссара может быть наложен штраф или вынесено предупреждение. Но повторное игнорирование повестки усугубляет положение юноши.

Военкомат вправе обратиться в милицию для содействия в розыске. Это уже чревато солидной суммой штрафа. Самое суровое наказание ожидает тех, кто не является по повестке для направления на службу и при этом не имеет доказательств уважительной причины. В таком случае речь уже идет об уклонение от прохождения гражданской службы, и как следствие о лишении свободы.

https://www.youtube.com/embed

Как попасть на гражданскую службу

Актуален вопрос: как попасть на альтернативную службу? Возраст молодого человека, подлежащего АГС, варьируется от 18 до 27 лет. Должны быть соблюдены и другие условия:

  • молодой человек не должен находиться в запасе;
  • юноше необходимо предоставить соответствующее заявление на прохождение альтернативной гражданской службы.

На альтернативную службу не смогут попасть молодые люди, которые были освобождены от несения службы по состоянию здоровья. Перечень заболеваний, дающих право на освобождение от армии, довольно велик: умственная отсталость, глухота, слепота, наличие недоброкачественных опухолей и т.д.

Альтернативная гражданская служба не положена и юношам, у которых имеются основания на получение отсрочки от армии. Право на её предоставление имеют, прежде всего, юноши, которые проходят обучение в университете, колледже или школе.

Призывникам, которым уже исполнилось 18 лет, предоставляется отсрочка на период окончания школы. Рассчитывать на отсрочку от несения воинской службы могут студенты, которые получают средне-специальное профильное образование (в техникуме или колледже). Отсрочка от несения воинской службы предоставляется и тем призывникам, которые обучаются в докторантуре или аспирантуре.

Право на отсрочку по семейным обстоятельствам закрепляется за призывниками, которые воспитывают двух и более детей. В армию не могут забрать и молодого отца, у которого есть малолетний ребёнок и жена, находящаяся в последнем триместре беременности.

Право на получение отсрочки от несения воинской службы предоставляется отцу, воспитывающему ребёнка-инвалида (младше трёх лет). Она может быть дана и отцу ребёнка, чья мать умерла или была лишена родительских прав.

Призывник может получить отсрочку по здоровью. В большинстве случаев категория группы “Г” присваивается на длительный срок (на полгода или двенадцать месяцев). По прошествии данного периода времени показано проведение переосвидетельствования, необходимого для оценки общего состояния здоровья молодого человека.

Категория “Г” может быть присвоена призывнику, страдающему перечисленными ниже патологиями:

  • тяжёлыми заболеваниями эндокринной системы;
  • экземой и другими серьёзными дерматологическими заболеваниями;
  • тяжёлыми патологиями мочеполовой системы.

Отсрочка по состоянию здоровья даётся и при наличии водянки яичка. При этой патологии наблюдается скопление лишней жидкости в тканях яичка. Водянка яичка обычно возникает в раннем младенчестве.

Право на получение категории “Г” имеют и юноши с врождёнными аномалиями почек, которые не сопровождаются возникновением функциональных нарушений.

Предоставление отсрочки от прохождения военной службы возможно и при наличии перечисленных ниже проблем со здоровьем:

  • задержке одного из яичек в районе пахового канала;
  • варусной деформации шейки бедра. При данной патологии наблюдается укорочение одной ноги.

Обычная и альтернативная служба не грозит и при наличии у юноши фимоза, при котором отверстие крайней плоти существенно уменьшается в размере. Патология сопровождается следующими симптомами:

  • возникновение чувства жжения;
  • появление сильного зуда;
  • боли в области репродуктивных органов.

Как заменить военную службу по призыву на АГС?

От армейской службы альтернативная служба в армии в России отличается сроком – 21 месяц для служащих на гражданских предприятиях, 18 месяцев – для работающих на гражданских должностях предприятий МО РФ и имеющих высшее образование. Во время службы молодые люди не надевают военную форму, за ними не закрепляется табельного оружия и они не принимают присягу.

В соответствии с законом альтернативная служба в армии в России должна проходить в местностях, удалённых от места жительства служащего, но на практике около 70% «альтернативщиков» проходят службу в местности проживания. За время службы они имеют право на получение заработной платы (оклада) и ежегодный отпуск продолжительностью, определяемой ТК РФ.

Подача заявления для замены военной службы на АГС

Установлены сроки подачи заявлений – до 1 апреля гражданами, подлежащими призыву осенью, и до 1 октября — призывниками которые должны быть призваны весной. Это же распространяется и на лиц, имеющих отсрочку от службы или обучающихся в вузе.

В заявлении нужно указать причины и обстоятельства, побудившие просить о замене военной службы АГС, а также лиц, которые согласны подтвердить доводы призывника.

От призывника не могут требовать справку или другой документ от общественной организации (религиозного объединения), подтверждающие его убеждения или вероисповедание. К заявлению для замены военной службы на АГС прилагаются автобиография и характеристика с места работы (учёбы). Другие документы призывник приложить вправе, однако не обязан (п. 2 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии

Призывная комиссия изучает предоставленные документы и при необходимости собирает дополнительные свидетельства участия призывника в работе религиозных (пацифистских) организациях. После этого в установленные сроки призыва кандидат на прохождение АГС вызывается повесткой в военкомат на заседание комиссии.

Решение принимается при личном участии кандидата. Он лично должен отвечать на вопросы членов комиссии, доказывая целесообразность замены воинской службы гражданской. В работе комиссии имеют право принимать свидетели из числа членов религиозных (пацифистских) организаций.

Заявление призывника рассматривается в течение 1 месяца с момента окончания срока подачи заявления. В случае необходимости сбора дополнительных сведений срок принятия решения может быть продлён ещё на 1 месяц (п. п. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Прохождение медицинского освидетельствования

Перед тем как получить альтернативную службу в армии кандидаты проходят медицинское освидетельствование на общих основаниях. К их здоровью предъявляются те же требования, что и к остальным призывникам. Если призывник признается годным к военной службе, то призывная комиссия выносит решение о направлении его на АГС.

Заявление на альтернативную службу

Задумываться о переходе на альтернативку стоит примерно за двенадцать месяцев до призывной компании, с подготовкой необходимых для этого документов и урегулирования разных вопросов. Потому что, не позднее чем за шесть месяцев до начала призывной компании пишется заявление о переходе к альтернативной гражданской службе.

Срок на данное мероприятие указывается в Федеральном законе. И устанавливается для того, чтобы спрогнозировать необходимое количество вакансий, а работодатели смогли бы подать заявку и подготовить соответствующие вакансии для прохождения службы. Компаниями заявка подаётся не позднее чем за полгода, указав свободные места для АГС. Для правильного расчёта количества вакансий и предусмотрена предварительная подготовка в этом процессе, а если призывник опоздает с заявлением, то ему будет отказано на законных основаниях.

Заявления о замене имеют свободную форму, самое важное, написать причину почему нужно заменить службу военную на альтернативную. При необходимости приобщаются биографические данные призывника с характеристикой, написанной работодателем или на месте учёбы. Допустимо дополнительное предоставление документов для подтверждения своих убеждений и показаний, которые могут дать знакомые

Допустимо дополнительное предоставление документов для подтверждения своих убеждений и показаний, которые могут дать знакомые.

В случае соблюдения всех условий молодым людям может помешать лишь присутствие откровенных противоречий в их утверждениях. При неправомерном отказе в смене службы на альтернативную несётся серьёзная ответственность, к тому же, зафиксировать момент возникновения и существования определенной убежденности очень сложно. Отказы по срокам обращения в связи с этим бывают в очень редких случаях.

Заявление на альтернативную гражданскую службу могут подаваться позднее лишь в случаях окончания отсрочки после принятого срока, с извещением военкомата не позже периода, равного десяти рабочим дням, когда отсрочка закончилась. Образец заявления на АГС вы можете получить в своем военкомате.

Призывная молодёжь часто ищет выход в альтернативной службе в случае признания своей годности к военной службе на комиссии и когда приходит пора идти в армию вспоминают о пацифизме и своих убеждениях.

Эта тактика ошибочна, хотя и встречается довольно часто. Все условия перехода предусмотрены по закону. Главное здесь для призывника это соблюдение сроков и само заявление на замену службы.

Подав заявление призывник уведомляется комиссариатом, что они его получили. Рассматривается вопрос только при личном присутствии молодого человека. Рабочее место определяется с участием руководства населенных пунктов по имеющимся вакантным должностям по месту регистрации мужчины.

Почему можно получить отказ в смене службы?

Довольно часто бывает, что призывнику отказывают в таком переходе. Основания по которым может произойти отказ:

  • при нарушении сроков, когда подаются документы;
  • при несоответствии предоставляемых документов, тому, что было указано при подаче заявления;
  • при наличии недостоверных сведений;
  • если юноша два раза не явился на комиссию без весомых на то оснований.

Не могут призываться на альтернативу уже отслужившие в военных частях мужчины, находящиеся в запасе.

Как реализовать свое право на альтернативную службу.

Для реализации своего права на АГС необходимо совершить следующие действия:

  • Подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
  • Явиться на заседание призывной комиссии и выслушать заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

  • Пройти медицинское освидетельствование и явиться на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

  • Получить в военном комиссариате предписание с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы;

(п. 1 статьи 10 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»)

Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

(п. 1 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»)

Когда следует подавать заявление.

Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре — декабре текущего года;

до 1 октября — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле — июне следующего года;

Для граждан, пользующихся отсрочкой от призыва, существуют особые сроки подачи заявления.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

(п. 1 статьи 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»)

На основании чего выносится решение призывной комиссии.

Решение выносится на основании:

  • Выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
  • Анализа документов, представленных гражданином;

  • Анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

(п. 2 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»)

Кто НЕ может быть направлен на АГС.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

  • Имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

  • Не подлежат призыву на военную службу;

  • Имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

(п. 2 статьи 3 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»)

По каким причинам могут отказать в направлении на АГС.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

  • Он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

  • Характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

  • В заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

  • Он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

  • Ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

(п. 4 статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»)

Оспаривание решения об отказе в прохождении АГС.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

(п. 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)

Общая информация

Под альтернативной службой понимается трудовая деятельность граждан, которая приравнивается к воинской, включается в трудовой стаж, оплачивается в соответствии с установленными нормами. Регулируется вопрос замены армии на трудовую деятельность Федеральным законом от 25.07.2002 г. №113-ФЗ, Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Кто может рассчитывать на замену

Законодательство четко регулирует категории граждан, которые могут получить замену.

Так, рассчитывать на нее могут те, кто в силу своих убеждений или выбранной веры не могут служить в армии. Например, буддисты, которым противоречит обучение военному делу, оружие и прочие атрибуты, или пацифисты, которые отрицают насилие, как таковое.

Кроме того альтернативная служба может быть выбрана теми, кто относится к малочисленным коренным народам, ведущим определенную хозяйственную деятельность и промыслы.

В число рассчитывающих на замену не входят лица нетрадиционной сексуальной ориентации, однако ими может быть подано заявление на рассмотрение комиссии. Решение об удовлетворении такого заявления остается на усмотрение военного комиссариата и главы Администрации района.

Скачать и распечатать бесплатно

Возрастная категория

Как и в случае с традиционным призывом, к альтернативному подлежат граждане, которые достигли 18 лет, но при этом не достигли 28 лет.

При этом мужчины не имеют противопоказаний к призыву, годны к службе.

В случае если у мужчины есть отсрочка по каким-либо причинам, к альтернативной работе он не привлекается до тех пор, пока действует отсрочка.

Мужчины в возрасте 18-27 лет, не имея отсрочки, обязаны или пойти в армию наравне со всеми остальными призывниками, или пройти АГС по собственному заявлению.

Кто не подлежит альтернативе

Согласно действующему законодательству, не могут быть привлечены к альтернативной службе те, кто не подлежит службе в армии, уволен в запас, имеет отсрочку, освобождены от армии по каким-либо причинам.

Кроме того альтернатива не предлагается призывной комиссией, мужчина самостоятельно должен направить заявление, которое рассматривается в течение периода призыва.

Уволенные в запас не могут быть привлечены к гражданской работе и к армии. Их воинская обязанность считается исполненной.

Срок работы

В армии в 2021 году мужчина должен провести 12 календарных месяцев. Если же он выбирает альтернативный вариант, заменяющий армию, то этот период увеличивается.

Сроки четко прописаны в законодательстве, поэтому не могут быть увеличены ни в одном регионе ни по одному из оснований.

Те, кто был направлен на замещенную армии работу после 2008 года, обязаны провести на ней 21 календарный месяц – в 1,75 раз больше. В случае если работа предоставляется в Вооруженных силах РФ, то ее срок с 2008 года составляет 18 календарных месяцев – в 1,5 раза больше обычно периода.

Самостоятельно мужчина не может выбрать, какая именно гражданская работа ему достанется. Решение о направлении принимает глава местной Администрации совместно с военным комиссариатом.

Виды и срок службы

В соответствии с законами России альтернативная служба может проходить на различных государственных предприятиях. При этом любой вид работы идёт в страховой стаж. Новый закон о призыве в армию 2017 устанавливает срок службы в 1 год 8 месяцев.

Участие в этой программе имеют право принимать государственные и коммерческие ВУЗы, в которых есть военные кафедры. Студентам, желающим пройти гражданскую службу в 2017 году, придётся отучиться на военной кафедре 450 часов, после чего провести три месяца в полевом лагере, где условия жизни приближены к армейским.

Нововведения 2017 допускают прохождение этой альтернативной службы, это уменьшит расходы бюджета на содержание срочников. При этом студенты получат всю подготовку, которая даётся в армии, впоследствии такие студенты могут поступить на службу в армию по контракту имея звание младшего офицерского состава.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector